Власть и общество

С 1 по 31 октября 2015 года во всех субъектах  Российской Федерации будет проходить микроперепись населения. Среди нововведений – планшетные компьютеры у переписчиков и опросные листы в электронном виде. О том, как будет проходить перепись в нашем районе, о людях, которые будут заниматься опросом и вопросах, на которые жители должны будут ответить, рассказала Светлана Щербакова, главный специалист - эксперт отдела статистики Какие крупномасштабные мероприятия ожидают нас в 2015-2016 годах?

Действительно, 2015 и 2016 годы богаты на различного рода обследования организаций и граждан:
- первое обследование, которое коснется граждан нашего района – начнется уже 14 сентября и продлится до 21 сентября – это ежегодное обследование по проблемам занятости населения, которое проводится 2 раза в год. В сентябре в обследование попал участок в поселке МИС, будет обследовано 53 человека по улицам Тельмана, Социалистическая, Целинная, Энергетиков и тер. Нефтебазы, одновременно с этим обследованием, у этих же граждан проводится выборочное наблюдение по участию населения в непрерывном образовании. Обследуются граждане от 15 до 72 лет включительно по образовательному процессу в их жизни. Поэтому если к вам обратиться интервьюер с вопросами анкеты, просьба отнестись к этому с пониманием и ответить подробно на все вопросы.

- следующее крупное мероприятие, которое пройдет в нашем районе – это федеральное статистическое наблюдение «Социально-демографическое обследование (так называемая микроперепись населения) 2015 года» которая в соответствии с распоряжением  Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 года и приказом Росстата от 22 февраля 2013 года № 74 проводится с 1 по 31 октября 2015 года во всех субъектах Российской Федерации с охватом от 1,5 до 2% населения. Выборочная совокупность сформирована централизованно на основе данных Всероссийской переписи населения 2010 года, отбор произведен по счетным участкам. В счетных участках, попавших в выборку, микропереписи подлежит все население, постоянно проживающее во всех помещениях счетного участка. В нашем районе отобран счетный участок в пос. Поспелихинском, где проживает более 400 человек, работать будет 1 переписчик.

А как будет осуществляться работа переписчика?

Переписчики обходят жилые помещения, находящиеся на территории закрепленных за ними счетных участков, проводят опрос населения и заполняют электронные опросные листы на планшетных компьютерах. Переписчики обязаны предъявить специально выданное Росстатом удостоверение и свой паспорт. Опрос конкретного домохозяйства может происходить как с доступом переписчика в жилое помещение, так и без такового.

Каким образом будет заноситься информация в опросные листы?

Сведения о каждом члене домохозяйства заносятся переписчиком непосредственно в планшетный компьютер со слов опрашиваемого. Предъявлять какие-либо документы гражданам не требуется.

А зачем нужна микроперепись, если регулярно проводятся Всероссийские переписи населения?

Согласно Федеральному закону «О Всероссийской переписи населения» всеобщие переписи населения в Российской Федерации должны проводиться не реже одного раза в десять лет. Большой срок между ними приводит к тому, что отдаляясь от даты проведения переписи данные устаревают и уже не в полной мере отражают современное состояние общества.

Микропереписи населения позволяют до проведения очередной переписи населения получить актуальные социально-демографические сведения о населении страны.
Кроме того, программа микропереписи населения содержит ряд дополнительных вопросов о лингвистическом составе населения, репродуктивных планах населения, миграции и гражданстве населения и оценке состояния здоровья.

Какие вопросы будет задавать переписчик населению?

В программу микропереписи населения 2015 года помимо традиционных вопросов переписи населения о поле, возрасте, состоянии в браке, уровне образования, составе домохозяйства, источниках средств к существованию, экономической активности, национальной принадлежности, миграции, гражданстве и владения языками включены вопросы о репродуктивных планах населения и условиях, при которых эти планы могут быть реализованы, оценке состояния здоровья, пользования языками, истории приобретения гражданства России.

Сколько времени занимает заполнение переписчиком опросных листов?

В целом общение с переписчиком не займет много времени – не более 15 минут.

Как узнать, что в помещение пришел переписчик Росстата?

Узнать переписчика Росстата можно будет по нескольким характерным деталям:
– во-первых, у всех переписчиков будет специальное номерное защищенное от подделок удостоверение с золотыми голографическим гербом и надписью Федеральная служба государственной статистики, с подписью руководителя Росстата и печатью, которое действительное только при предъявлении паспорта;
– во-вторых, по портфелю синего цвета с надписью «РОССТАТ»;
– в-третьих, у него должен быть синий браслет с надписью «РОССТАТ».
У каждого переписчика будет планшетный компьютер, в который он будет вносить данные опроса. Уточнить фамилию Вашего переписчика можно по номеру телефона, указанному в информационной листовке, которая будет направлена каждой семье по месту жительства.

Будет ли какая-нибудь наглядная агитация о проведении микропереписи населения?

На территории счетных участков, подлежащих микропереписи, будут расклеены плакаты в общественных местах, в квартиры будут переданы информационные  листовки о проведении микро-переписи, на официальных страницах Росстата в социальных сетях размещены соответствующие информационно-разъяснительные материалы.

Будут ли задавать вопрос о национальной  принадлежности?

Да, вопрос о национальной принадлежности будет задаваться и ответ будет записываться в опросные листы строго со слов опрашиваемого по его самоопределению (согласно ст. 26 Конституции Российской Федерации), то есть будет занесена та национальность, которую укажет опрашиваемый.

Будут ли вопросы о получаемых доходах?

Программой микропереписи населения предусмотрен вопрос только о видах источников средств к существованию, при этом информация о размере дохода и его легальности не собирается.

Можно ли ответить на вопросы за члена семьи, которого трудно застать дома?

Да, можно, если Вам известна точная информация или Вы имеете возможность уточнить ответы на вопросы у этого члена семьи, например, по телефону.

Какие нужны документы для участия в микропереписи населения?

Граждане никакие документы переписчику не предъявляют, все ответы на вопросы записываются исключительно с его слов. Фамилия респондента в планшетный компьютер переписчиком  не заносится.

Как будет соблюдаться конфиденциальность полученной в ходе микропереписи информации?

Вся полученная от населения информация уже в момент завершения опроса обезличивается и защищается от несанкционированного использования техническими и организационными мерами. Итоги микропереписи населения будут формироваться в виде обобщенных данных и не будут содержать информации о конкретном человеке.

А в 2016 году будут проводиться обследования?

- Да, в январе 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» начнется сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год. Проводится оно 1 раз в 5 лет и в последний раз проводилось в 2010 году.
Сплошному наблюдению за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства подлежат следующие категории хозяйствующих субъектов:
а) коммерческие организации и потребительские кооперативы, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц - в нашем районе их более 140 организаций.
б) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, прошедшие государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянские (фермерские) хозяйства в нашем районе их более 500. Сбор сведений от респондентов будет осуществляться по единовременным формам статнаблюдения с использованием электронных и бумажных бланков, следующими способами:
а) с использованием машиночитаемых бланков;
б) с использованием технологии web-сбора, в т.ч. спецоператорами;
в) на немашиночитаемых формах статистического наблюдения на бумажном носителе;
г) посредством телефонного опроса.

А какое самое масштабное мероприятие 2016 года?

Конечно же это Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Федеральным законом определено, что проводится она с периодичностью не реже одного раза в десять лет. Последняя Всероссийская сельскохозяйственная перепись была проведена в  2006 году.
Основополагающим нормативным правовым документом для проведения сельскохозяйственной переписи является Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» (с изменениями и дополнениями).
Задача, которую ставят пред собой организаторы переписи – получить официальную статистическую информацию о состоянии и структуре сельского хозяйства, наличии и использовании его ресурсного потенциала, детальные характеристики субъектов сельскохозяйственной деятельности. Проведение ВСХП позволит получить статистическую информацию, необходимую для разработки прогноза развития сельскохозяйственной отрасли, мер экономического воздействия  на повышение эффективности сельскохозяйственного производства. Итоги переписи позволят держать на контроле вопрос продовольственной безопасности Российской Федерации.

Что будет нового в этой переписи?

Впервые в переписи 2016 года предусмотрено заполнение переписчиками  сведений об объектах сельского хозяйства с помощью планшетных компьютеров с использованием системы GPS. Применение системы GPS позволит ускорить обработку данных, а также получить более точную информацию о времени и месте проведения анкетирования. Сбор сведений от сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей будет осуществляться в электронном виде с использованием системы web-сбора Росстата или через специализированных операторов связи. Сведения, полученные в ходе переписи, будут надежно защищены от несанкционированного доступа. Планируется разработка системы защиты планшетных компьютеров, гарантирующая использование только для целей  переписи.

Когда будет проводиться сельскохозяйственная перепись?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года № 316 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года» установлен срок проведения ВСХП – с 1 июля по 15 августа 2016 года.

Кто будет переписываться?

В соответствии с законодательством, объектами сельскохозяйственной переписи определены юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеющих сельскохозяйственных животных. В нашем районе будет обследовано: 16 сельскохозяйственных организаций, 60 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 1 садоводческое товарищество и более 8000 личных подсобных хозяйств.

А как будет осуществляться сбор сведений об объектах переписи?

Сельскохозяйственные организации отчитываются самостоятельно с применением электронно-цифровой подписи;
крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели в электронном виде, а садоводческие товарищества и личные подсобные хозяйства граждан в сельских поселениях переписываются переписчиками.

О чем спросят?

В программу переписи включены показатели размеров общей земельной площади, структуры и использования сельскохозяйственных угодий, демографической характеристики объектов сельхозпереписи и занятости в сельском хозяйстве, площадей сельскохозяйственных культур и плодово-ягодных насаждений по видам, поголовья скота и птицы по видам, товарности сельскохозяйственного производства, наличия машин, оборудования и так далее.

А насколько защищены права респондентов в плане конфиденциальности сообщаемых сведений?

Гарантии защиты содержащихся в переписных листах, электронных опросниках и иных документах ВСХП сведений о ее объектах определены в статье 12 Федерального закона № 108-ФЗ от 21 июля 2005 года «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи». Содержащиеся в переписных листах сведения об объектах сельскохозяйственной переписи являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению (распространению) и используются в целях формирования соответствующих государственных информационных систем. Обязанность не разглашать сведения предусматривается контрактами, заключаемыми с лицами, осуществляющими сбор сведений об объектах ВСХП, либо в отношении должностных лиц нормативными правовыми актами Правительства РФ.

А как в нашем районе проходит подготовка к сельскохозяйственной переписи?

Подготовка ведется уже с мая 2015 года, работает внештатная служба ВСХП, уточняются объекты переписи и их адреса для дальнейшей работы переписного персонала. Так в сентябре уточняются списки дачных участков нашего садоводства «Мичуринец», адреса, количество освоенных и неосвоенных участков.
Для организации помощи и контроля за ходом подготовительных работ в районе создана межведомственная комиссия ВСХП, возглавляемая главой администрации района.

Кому доступны итоги ВСХП?

После обработки полученных от респондентов данных, они в обезличенном виде будут представлены в свободном доступе для всех желающих, как на бумажных носителях, так и в Интернете, на официальном сайте Росстата и его территориальных подразделений.
Вот коротко все об обследованиях, предстоящих организациям и гражданам района на ближайшее время. Как всегда призываем принять в них самое активное участие, а мы в свою очередь будем информировать жителей о самых интересных моментах в подготовке и проведении этих масштабных мероприятиях.