Власть

В течение месяца в Поспелихинском районе проводился мониторинг общественного мнения по теме "Коррупция"
Коррупция: взгляд на проблему В течение месяца в районе проводился мониторинг общественного мнения В нынешних условиях коррупция как явление имеет не столь неоднозначный характер и в большой степени зависит от социальных условий, традиций, моральных норм стереотипов поведения, характерных  для определенных общественных слоев. Борьба  с ней будет эффективной только при знании причин и условий ее возникновения  и существования, реального состояния  в конкретный временной отрезок, механизмов  ее осуществления.
С целью выявления наличия коррупции, ее причин, особенностей восприятия населением, определения коррупциогенных и взяткоемких структур в районе с 1 августа по 1 сентября был проведен мониторинг общественного мнения среди населения. Исследование проводилось методом анкетирования, на вопросы анкеты ответили 308 человек. Из них 22% – в возрасте от 17 до 30 лет, 54% – от 31 года до 50-ти, старше 50 лет – 24 %. По уровню образования респонденты распределились так: неполное среднее –  3%, среднее и среднее специальное –  36%, неполное высшее –   7%, высшее –  54%. Среди ответивших на вопросы анкеты 65% женщин и 35%  мужчин. На ключевой вопрос:  сталкивались ли с проявлениями коррупции в этом году в нашем муниципальном образовании? – 76% опрошенных ответили отрицательно, для 16% это случалось единожды, для  7 % – два и более раза. При этом  определение понятия «коррупция» респондентами трактуется неоднозначно. Ответы разделились следующим образом:
Коррупция – это - использование служебного положения в личных целях – 52%;
- получение взятки – 16%;
- хищение бюджетных средств – 13%;
- недобросовестное исполнение должностных обязанностей –  19%. Эти варианты также шли в анкете отдельными вопросами, полученные на них ответы дают основание задуматься над положением, существующим  в этой области. Так, большинство опрошенных сталкивались с недобросовестностью должностных лиц, при этом для 22% граждан это случалось постоянно, для 31%  – иногда, для 28% – очень редко, и только 17% отметили работу должностных лиц как добросовестную. Что касается злоупотребления служебным положением, то оценить это нарушение предлагалось сразу по нескольким сферам деятельности. Самый большой процент опрошенных отметил злоупотребление в полиции (55)  и ГИБДД (41), далее идут здравоохранение (47), образование (26 %), ЖКХ (19), судебные органы (17 %). Небольшой – от 10 до 4-х – процент отмечен по убывающей: прокуратура, Роспотребнадзор и Госпожнадзор, налоговые органы, нотариат и адвокатура и даже(!) органы социальной защиты. Отдельной строкой отмечено злоупотребление служебным положением в администрациях муниципальных образований района – 16% и среди депутатов представительных органов местного самоуправления – 1,6%. Такому проявлению коррупции как взятки было посвящено несколько вопросов. Свою позицию по отношению к этому явлению граждане определили так: 23% считают, что это необходимая часть нашей жизни, без них не обойтись, 31%  уверен, что этого можно избежать, но при помощи взяток легче решать свои проблемы, 33% против взяток, поскольку они разлагают и власть, и население; у 13% нет своего мнения на этот счет. На вопрос о том, случалась ли с ними ситуация, когда обстоятельства заставляли дать взятку, и как они поступили, 39% ответили, что все-таки пришлось дать, у 61 % обошлось без взятки. Мотивы своего поступка давшие взятку объясняют следующим образом: их заставили (намекнули, создали для этого ситуацию) – 12%, знали заранее, что иначе проблему не решить – 23%, подумали, что так надежнее – 11%, затруднились с ответом – 32%. Интересный расклад получился по результатам дачи взятки.  15% добились того, что для них сделали положенное по долгу службы, у 16% было ускорено решение проблемы, у 5% проблема была решена более качественно, 12% считают, что избежали лишних трудностей, у 4% взятка не помогла, 18% затруднились в определении последствий своего поступка. Конкретика передачи незаконного вознаграждения такова. Чаще всего его получали сотрудники сферы здравоохранения (28%). У дошкольных учреждений (12%)  и в сфере образования (10%) к взяткам респонденты относили также всевозможные взносы, спонсорскую помощь и т. д. Всего в списке взяткополучателей оказалось более десятка ведомств. Что касается должностных лиц муниципальных образований района, то затруднились ответить на этот вопрос почти половина респондентов – 45%,  и 12% уверены, что в этой сфере взяток не берут.          Надо отметить, что свои выводы о степени коррумпированности различных структур на личном опыте основывали лишь 28%, 19% получали сведения от друзей и знакомых, 58 %  – из средств массовой информации. При этом 41% ответивших на вопросы анкеты знают, куда и кому они могут пожаловаться, если недовольны тем, как должностными лицами решается их проблема, 32%  за последний год приходилось это делать. Наиболее эффективными мерами в борьбе с коррупцией 24% опрошенных считают повышение заработной платы и социальных гарантий служащим, 29% – укрепление правовой основы государства, включая совершенствование законодательства, 40% – за усиление ответственности за коррупцию, 7% видят выход во внедрении электронного обмена информацией, введении в практику принципа  «единого окна», то есть сведение к минимуму прямого общения граждан с должностными лицами.
На вопрос:  считаете ли вы, что государство стремится решить проблему коррупции? – положительно ответили 14% респондентов, некоторое стремление отметили 13%, его полное отсутствие – 19%, а 40% считают, что стремление есть, действий нет. Организаторы мониторинга отмечают достаточно активное участие в нем жителей района, которые охотно выражали свое мнение по всем вопросам анкеты, за исключением, пожалуй, некоторых представителей бизнес-структур. Последние настороженно отнеслись к данной акции, проявляя пассивность при анкетировании. Результаты мониторинга в целом подтвердили значимость проблемы коррупции для Поспелихинского района, ее оценку и восприятие гражданами. По ряду позиций ответы на вопросы анкеты оказались неожиданными, поскольку они несколько отличаются от сложившихся стереотипов. Например, более трети опрошенных показали, что инициатива передачи незаконного вознаграждения должностным лицам исходит от самих граждан. Особое внимание в исследовании уделялось проявлениям коррупции, с которыми население сталкивается в повседневной жизни, поскольку они касаются практически всех основных сфер жизни общества. Опасность этого явления заключается в том, что оно по своей сути становится нормой жизни, привычным и неизбежным для  большей части населения, вселяя неверие в действенность законодательства.